来源：申万期货研究所
摘要
年马来西亚GDP环比增速加快，其中农业在GDP中的比重提升，但是本国人口增速放缓，本国劳动力降幅较大，对外劳动力依赖度增加。然而马来西亚外籍劳动力限国籍，申请入境程序较为繁琐，耗时至少一个多月，雇主还要承担一定的费用。通常斋月前外籍劳动力会返回原籍，造成马来西亚劳动力季节性的减少。尽管此前马来西亚*府多次采取了措施，但是截至到年2月外籍劳动力引进效果不佳，*府表示将于4月初放开边境，但是年5月初就是斋月，引进效果或许仍然有效。
俄乌局势不定，葵油旧作供应中断，新作供应受战争影响还未知。南美大豆减产，豆油供应增量也是有限。
假设产量按照乐观的万吨预期，出口上调至万吨，近月马棕的库存建立还是比较缓慢。
正文
01
马来西亚对外籍劳动力依赖度增加
年马来西亚GDP总量为1.54万亿林吉特，环比年增加9％，年因为新冠，GDP出现-6％的负增长。年服务业占比54％，其次制造业占比23％，农业占比排第三，占比9.6％。在经历过前几年占比回落后，近几年农业在GDP中的比重开始回升，并于年增加至9％，主要是年农业GDP环比至27％。
伴随着人口的增长，劳动力数量也同步增多，但是外来劳动力数量占总劳动力数量的比重逐步下降，从年最高的59％逐步减少至年最低的45％，并于年开始反弹。
年，马来西亚人口增长率逐步缩小至0.42％，因为新冠疫情，总劳动力环比由增转减，从年2.01％减少至年的-0.77％，本国劳动力环比减少3％，而外来劳动力的增幅也只有1.72％。在国内人口增长放缓和本国劳动力减少的背景下，对外来劳动力依赖度将增加。
每年上半年的斋月会导致马来西亚劳动力出现季节性减少，一些外籍劳动力会提前返回原籍。
02
马来西亚外籍劳动力
在年4月份新冠疫情爆发之前，马来西亚种植园的外国劳工人数多达,人，约占总劳动力人数的80％。疫情爆发后，成千上万的劳工回国。与此同时，马来西亚关闭边境并停止发放新的工作许可，以遏制疫情传播，还有数千无证工人被驱逐出境，这导致油棕收获和运输受到影响，最终导致年棕榈油减产。
马来西亚外籍工人的招聘条款和条件：
1、只允许在这些制造业，建筑业，种植园，农业和服务业工作。
2、外国工人的配额必须由雇主/公司从内*部的一站式中心（OSC）获得。
3、申请时不少于18岁且不超过45岁的年龄。
4、在来源国获得移民安全许可（ISC）认证。
5、由来源国批准的医疗中心认证为健康。
6、根据/年《移民法》第8（3）条，未被列为被禁止进入的外国个人。
外国工人必须来自经批准的来源国，如下所示：
泰国、柬埔寨、尼泊尔、缅甸、老挝、越南、巴基斯坦、斯里兰卡、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦的男性和女性可以从事全部的制造业，建筑业，种植园，农业和服务业工作。只有菲律宾男性可以从事以上全部领域，女性不可以。
印度人在建筑行业只能从事高压线缆相关领域，服务业限于金匠，批发/零售，餐厅厨师，金属/废料和回收，纺织品和理发师，也可以从事农业和种植领域。
印度尼西亚的男性工人被允许在除制造业以外的所有行业工作，而印度尼西亚的女性工人可以在规定的所有行业工作。
而孟加拉国人只能从事种植业。
03
外籍劳动力申请入境程序
第一阶段（抵达前）
1、雇主必须首先在来源国的国际学习中心获得通行证移民安全许可（ISC）结果。
2、雇主在雇用外国工人之前，必须首先向入境事务处申请有参照签证（VDR）批准。
3、VDR的申请表可以在入境处柜台提交，也可以通过电子服务系统在线提交。
申请有参照签证（VDR）需要以下材料：
内*部的批准函（配额批准）、费用、收据正本、保证金、外国工人护照复印件、外国工人的最新照片（护照尺寸）、来自原产国医疗中心的医疗证明（自签发之日起有效期为3个月）、外籍工人补偿计划（保险）健康保险保护计划外国工人的保险单（除种植园部门）。
外国工人必须留在各自的国家，等待马来西亚移民局的VDR批准。对于沙巴和砂拉越，外国工人就业的批准由州*府相应管理。
第二阶段（抵达后）
1、外国工人只能使用移民局签发的VDR和马来西亚驻原籍国随员办公室签发的入境签证进入该国，才能在授权入境点进入该国。
2、雇主必须确保外国工人在入境点的清关程序在抵达时间后24小时内完成。
3、只有在外国工人在30天内通过FOMEMA体检后，才能向外国工人发放（临时就业）访问证[VP（TE）]，这可以在任何在FOMEMA注册的医疗中心进行。
4、一旦外国工人在FOMEMA注册的诊所/医疗中心获得健康认证，将签发VP（TE）。否则，外国工人将不被允许留在这个国家工作。雇主必须申请结账备忘录，以便遣返外国工人。
5、VP（TE）的签发应在签发VDR批准函的移民局进行。
临时就业访问证VP（TE）的有效期为12个月。雇主可以在到期日前3个月申请VP（TE）延期。雇主必须确保在VP（TE）到期之前提出延期申请。任何在到期日之后提交的申请将被转介给移民执法部门考虑。
外国工人的护照有效期仍为12个月及以上，每年可以在这个国家工作长达10年，但是，根据6P计划注册的人只能工作长达3年。
04
马来西亚*府的措施
年10月22日马来西亚总理萨布里表示，在因新冠疫情中断了近16个月后，马来西亚将允许外国工人返回该国，并允许一些游客返回其度假胜地兰卡威岛。*府表示将优先考虑让种植业的3.2万名工人回国，以缓解严重的劳动力紧缺问题。
年2月22日马来西亚种植业和商品部长拿督祖莱达·卡玛鲁丁女士表示，马来西亚计划再引进32,名外国工人。当劳动力短缺问题得到解决后，马来西亚将能够出口更多棕榈油。她表示，雇主的申请正在受理之中。
马来西亚首相拿督斯里伊斯迈沙比里于年3月8日召开记者会宣布，马来西亚将在4月1日开放边境，所有已经完成2剂疫苗接种人士在入境后无需接受隔离。
年3月8日消息，马来西亚种植和商品部称，该国预计新一批棕榈种植行业海外劳工将在今年5-6月入境。这批海外劳工的引进计划是该国*府此前批准的引入32,名棕榈种植行业海外劳工计划的一部分。
马来西亚与印尼在3月17日签署引进印尼劳工的谅解备忘录，双方所签署的谅解备忘录将允许各工业领域的外劳聘请，包括家庭帮佣。另外，关于孟加拉籍外劳的申请，部长表示该部门目前有接获20万份申请，目前处于筛选部分。
因为2月节假日较多，工作日相对少一些，2月外籍劳动力出现季节性减少。
年2月马来西亚外籍劳动临时通行证数为12.22万，也就是上文中的VP（TE），马来语为PLKS，环比年1月减少1.31万人，同比年2月减少7.77万。
05
总结和展望
年马来西亚GDP环比增速加快，其中农业在GDP中的比重提升，但是本国人口增速放缓，本国劳动力降幅较大，对外劳动力依赖度增加。然而马来西亚外籍劳动力限国籍，申请入境程序较为繁琐，耗时至少一个多月，雇主还要承担一定的费用。通常斋月前外籍劳动力会返回原籍，造成马来西亚劳动力季节性的减少。尽管此前马来西亚*府多次采取了措施，但是截至到年2月外籍劳动力引进效果不佳，*府表示将于4月初放开边境，但是年5月初就是斋月，引进效果或许仍然有效。
1月初马来西亚棕榈局预估年棕榈油产量为万吨，出口预估万吨，近期将产量目标上调至万吨。
俄乌局势不定，葵油旧作供应中断，新作供应受战争影响还未知。南美大豆减产，豆油供应增量也是有限。
假设产量按照乐观的万吨预期，出口上调至万吨，近月马棕的库存建立还是比较缓慢。