自6月下旬,哈萨克斯坦总统托卡耶夫,当着普京的面,不承认卢甘斯克和顿涅茨克独立以来,这一对几十年来关系亲密的盟友,已有离心的趋势。最近的二十多天里,哈俄双方密集“过招”。
最新动向是,哈萨克斯坦退出了独联体关于跨国货币委员会的协定。托卡耶夫的总统令一签,立即生效,这也再次将俄哈矛盾公开化。哈方没有具体说明退出协议的原因。也很少有西方媒体报道。不过有乌克兰媒体宣称,哈萨克斯坦在“远离”俄罗斯。
当初,独联体成立跨国货币委员会,是为了促进组织货币和信贷关系的多边合作、统一和改进多边结算和信贷关系的货币立法、发展独联体国家货币*策协调的形式……
如今,哈方带头退出这项协定,也间接体现出独联体的现状不容乐观。而且,哈萨克斯坦今年还是独联体的轮值主席国。上一个这么不给面子的,还是乌克兰在年退出独联体,中止了主席国任期。
此前,俄罗斯先出招了。俄罗斯黑海港口城市新罗西斯克,是哈国境内“里海管道联盟”输油线的西部终点。这是哈萨克的石油“命脉”,近80%的哈萨克出口石油要经过那条管道。为报复托卡耶夫在俄乌战争问题与自己顶牛,普京看起来要给他一个教训。6月,新罗西斯克港口一度暂停运转,当时俄方称需要清除二战遗留地雷。最近,当地法院以违反预防漏油计划为由,下令这条管线暂停营运30天。
对于俄方屡次三番霸道的“掐脖”行为,托卡耶夫也意识到,依赖单一外国的瓶颈太被动,不能让哈萨克斯坦最赚钱的行业轻易受到中断。7月7日,他在一次*府会议上提出,让哈萨克斯坦的石油出口多样化,进一步开发跨里海管道。
跨里海管道将可以绕过俄罗斯,从哈萨克斯坦穿过里海,到阿塞拜疆,经过格鲁吉亚、土耳其,向欧洲运输石油。如果管道建成,中亚国家将减少对俄罗斯的依赖,不需要再向俄方支付高昂的过境费。这条管道,也能提高哈萨克斯坦,向欧洲供应石油和天然气的能力。
搞多样化,确实是一个解决办法,但要实现同样非常困难。输油管道是昂贵的能源基础设施,要建成并投入使用,需要与运输伙伴和买家进行长期谈判。施工也需要时间。不过,此时对托卡耶夫来说,想办法绕过俄罗斯,是最大的要紧事。
天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。出兵扶持他国*权,曾是俄罗斯的高招。俄罗斯曾出兵帮助白俄罗斯和叙利亚,帮助两国领导人保住位置,也收获了两国家的友谊。俄罗斯本认为,自己刚在今年1月帮助托卡耶夫保住了*权,将会得到托卡耶夫的支持。
但俄乌冲突一爆发,俄罗斯没有收到期待的回报。托卡耶夫选择了一条新的道路。战争和制裁让俄罗斯消耗了大量国力。托卡耶夫发现了摆脱俄罗斯控制的机会。更重要的是,哈萨克斯坦北部也有许多俄罗斯人。如果俄罗斯在乌克兰赢了,根据最近普京和很多俄罗斯*要公开说过的,所有有俄罗斯族人居住的国家,都有可能是俄罗斯的打击对象。托卡耶夫“推己及人”,警惕俄罗斯,也就非常正常。
当然,哈萨克斯坦并非是要与俄罗斯决裂,更不想成为下一个乌克兰。哈萨克斯坦要做的,就是减少对俄罗斯的依赖,把自己的能源出口渠道多元化。托卡耶夫是既要俄罗斯,也要西方,更要与全世界直接接触。
托卡耶夫想把必经俄罗斯的独木桥,扩大为直通世界的康庄大道。能否成功,关键要看俄乌战争的结果了。
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