哈萨克斯坦动乱危机发生后,美国完全没有想到俄罗斯的出兵速度如此之快,俄军空降部队组成的维和部队兵分三路出发,抵达哈萨克斯坦进行平乱。普京为了尽快向哈萨克斯坦境内输送支援部队,直接绕开了国家杜马出兵。在美国的预想之中,俄罗斯的出兵进程需要得到国家杜马的批准,不可能在那么短的时间内做出反应。然而俄罗斯联邦宪法委员会表示“集体安全条约组织”的行动不需要得到议会的批准就可以迅速执行。
根据当前掌握的多方消息,在维和部队陆续抵达哈萨克斯坦之后,该国首都的混乱局势已经得到了基本控制,目前哈萨克斯坦安全部队和集体安全条约组织派遣的维和部队正在携手平复其他地区的乱局。在大规模的骚乱出现之前,美国驻哈萨克斯坦大使馆就精准预测了即将发生的混乱局面,早在12月16日,该大使馆就警告哈萨克斯坦反对*将举行示威,并且预测哈萨克斯坦现*府将辞职,并且对可能出现人群聚集的街道进行了“精准预测”。即便如此,白宫方面仍然咬死不承认自己参与了哈萨克斯坦的混乱局势。白宫发言人普萨基极力撇清拜登*府与哈萨卡斯坦混乱活动的关系。事实上,俄罗斯并没有点名美国是黑手,但是美国却非常强势地主动出面澄清了。
哈萨克斯坦不能乱
哈萨克斯坦与俄罗斯之间存在军事同盟关系,并且同属集安组织,也是欧亚经济共同体的成员国,彼此隶属于同一个关税领域。哈萨克斯坦领导层与俄罗斯总统普京的私交非常密切,这使得两国外交领域的关系非常融洽。正是由于哈萨克斯坦与俄罗斯的传统睦邻关系,使得普京在关键时候再次秀了一把“铁腕手段”,俄空降兵第45特种独立旅的部队从奇卡洛夫机场起飞,第98空降师从伊万诺沃北方机场起飞,第31空降突击独立维和旅从乌里扬诺夫斯克东方机场起飞。此外,著名的第76空降突击师所属的特种部队也将参与哈萨克斯坦境内的维和行动,俄方将派出总计人的精锐部队。除了精干的人员,俄军还将配属空降兵的BMD-4空降战车、虎式装甲车、BTR-82A装甲运兵车、卫星通信站和Leer-3电子战系统通过各型运输机迅速部署到哈萨克斯坦,帮助当地*府迅速取得维和行动的主导权。
中亚成为美国搅局的“新抓手”
美国在阿富汗战争期间不断扩大在独联体地区的影响力,中亚五国、独联体内的欧洲国家和南高加索国家无一“漏网”。在中亚方向,"9·11”事件后,美国借反恐之名进驻中亚,大幅提升美国在中亚的军事存在,力图将中亚打造为美国反恐战略的重要“支点”。
年之后,美国又积极推行“大中亚计划”,运用*治、经济、军事、人文等综合手段加大对中亚国家的介入,削弱俄罗斯的地区影响力,妄图重塑中亚地缘*治格局。目前,美国对中亚的重视程度与日俱增,过各种传统影响手段和“C5+1”机制在中亚培养了大批亲美精英,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦外交*策中表现出的独立自主成分,除本国*治进程因素外,不同程度地都受到了美国及西方的影响。中亚是俄罗斯重要的利益空间,在欧亚经济联盟和集体安全条约组织框架内甚至在上合组织框架内,俄罗斯与大部分中亚国家都有密切合作。
俄罗斯在部分中亚国家设有军事基地具有法理依据。年通过的《集体安全条约缔约国集体安全构想》规定,缔约国军事设施可以部署在其他缔约国境内,俄罗斯负有保卫其他缔约国安全的特殊责任。在后苏联空间范围内,俄罗斯与中亚长达30年的一体化融合使俄在中亚占得先机,特别是在安全和防止来自阿富汗*品走私方面,俄罗斯和中亚需要通力合作。
受美欧*策影响,乌兹别克斯坦等中亚国家的*策呈现出摇摆性,但无法抹杀俄罗斯在这一地区仍占优势。俄罗斯作为独联体实力最强的国家,是推动独联体地区一体化的主导力量,特别是普京担任俄罗斯国家领导人以来,一直强调独联体是俄罗斯的核心利益。俄的态度在某种程度上增加了独联体其他国家的不安全感和不信任感,它们担心俄罗斯推动独联体地区一体化客观上是为了联合,主观上是为了控制这些国家和地区,将其当成俄罗斯的缓冲带。即使到年普京提出欧亚联盟的设想、开启加速欧亚一体化的进程的时候,这种“主权让渡”的疑虑仍然存在,甚至“欧亚铁三角”中的白俄罗斯和哈萨克斯坦也有此担忧。卢卡申科在《我们的一体化命运》一文中特别强调了国家的主权和独立性问题,指出“无论对于俄罗斯还是其他国家来说,真正的成功是在平等互惠基础上建立牢固的邻国关系,这是唯一原则。”纳扎尔巴耶夫认为,“欧亚联盟应该是一个建立在平等关系、互不干涉内*、相互尊重主权和互不侵犯等原则基础上的联合体”。可见,无论是哪种形式的一体化,主权问题都是独联体各国的首要考虑。从此次哈萨克斯坦国内出现的骚乱事件上看,正是由于独联体国家内的一些主权矛盾,使得美国一直希望能够放大这些矛盾的负面影响达到分化独联体的效果。但从另外一个角度上看,美国过高估计了自己渗透能力和这些矛盾的尖锐程度,此次哈萨克斯坦的内乱没有像“阿拉伯之春”那样突然出现一群训练有素的叛军就是证明。
从整体态势上看,此次美国在哈萨克斯坦国内煽动的内乱更像是“临时起意”,虽然在诸多行动特点上,此次哈萨克斯坦国内的混乱局势与“阿拉伯之春”有着诸多相似之处,但是并没有像“阿拉伯之春”那样迅速将哈萨克斯坦全国拽入战争的深渊。这其中既有哈萨克斯坦民众主流仍然未被美国情报机关主导的非*府组织蛊惑的原因,也有距离俄罗斯太近而导致美国渗透行动效果不如预期的原因。这次仓皇上马的行动将加剧美国与俄罗斯之间在独联体范畴内的地缘*治博弈,年的美俄博弈烈度可能将超越年。