欧盟负责外交与安全*策的高级代表博雷利赶在哈萨克斯坦提前举行总统选举,确定托卡耶夫第二个总统任期之际访问了该国首都。
博雷利向哈国*要大谈欧盟“制裁俄罗斯措施对哈萨克斯坦经济的影响”,竭力想让包括托卡耶夫在内的所有人相信,欧盟对俄罗斯的制裁不会针对其他国家,也不会影响哈萨克斯坦与俄罗斯之间的化肥等重要交易。
(欧盟商议的新通道,其实是早就规划了的里海国际运输通道)
但除此之外,博雷利还在哈萨克斯坦宣布了一件“大胆的”事情,那就是欧盟计划与中亚国家建设新的交通走廊。这种声音在外界风传美国、欧洲试图把中亚从俄罗斯的势力范围中剥离之际,显得极为刺耳。这个新的走廊,也让在中亚经营“一带一路”的中国,产生是危机还是契机的思考?
在这个时候,外界也许需要明确欧盟在中亚到底有多少能量。相对于中、美、俄等大国,欧盟在中亚的能量很小。欧盟想独力建成直通中亚国家的交通走廊,并主要用于能源和其他资源的运输,不是件容易的事情,不仅需要协调里海周边国家的关系,还需要看看周边大国的眼色。
里海周边国家除了俄罗斯,其他国家与欧盟的关系并不一定就比与俄罗斯的关系更亲近,所以欧盟的计划要想实现,仍然需要外力支持。
(从中国到哈萨克斯坦的运力正在稳步提升)
而就“外力支持”来说,欧盟期待的能源运输交通走廊恰恰有现成的。因为博雷利向托卡耶夫呼吁的“新的交通走廊”并不是全新的东西。
在哈萨克斯坦外长和博雷利的联合记者会上,双方确认的借以确保全球货物供应链的国际运输走廊,只有其中一条是明确的。这条在欧盟的计划中,准备绕开俄罗斯建设的新走廊,被称为里海国际运输通道。随着这条信息的明确,中国的分析人士可以松一口气了。
5年前就出现的里海国际运输通道,其实是由中国主导和推动的。这条由哈萨克斯坦国家铁路公司、阿塞拜疆铁路公司和格鲁吉亚铁路公司发起建设的运输走廊,规划明确了从中国出发,经由哈萨克斯坦,通过横跨里海的火车轮渡前往阿塞拜疆、格鲁吉亚,并利用其延长线将西端终点安排在土耳其和东南欧国家。
(里海方向目前运力的困难落到了哈萨克斯坦一侧)
对西方来说,这一通道可能不太安全,因为它的运行需要经过高加索地区,那里因为亚美尼亚、阿塞拜疆的边境冲突也处于不稳定的状态。但是事在人为。当西方还在将其视为一条“新的交通走廊”时,中国和其他当事国早在几年前就已经开始运营这条线路了。
资料显示,就在相关倡议确定两年后,各当事国就在哈萨克斯坦组织了第一次国际协会会议。倡议确立三年后,中国到土耳其之间就第一次按照该线路组织了一次国际班列的运送。
班列从中国西安出发,进入哈萨克斯坦后通过火车轮渡,抵达阿塞拜疆首都巴库,并最终经阿塞拜疆和格鲁吉亚到达土耳其。虽然这次试验性质的班列仅仅运送了41个集装箱,但它验证了从中国到土耳其走这条道路是可行的,其16天的运送时间甚至还有进一步的优化空间。
(中国已经开始在里海一带的铁路运输)
目前,按照中国、哈萨克斯坦等国的规划,这条“走廊”已经在哈萨克斯坦境内优化出了新的分支,以至于主要的问题开始落在哈萨克斯坦能否加快里海港口转送的效率。
事已至此,欧盟想建成直通中亚地区的能源和其他资源的运输走廊,对中国来说反而是一个重要机会,因为这条走廊与中国一带一路倡议中的“丝绸之路经济带”重合度较高,互相之间可以因为目的地类似而进行全面合作。
而且,欧盟成员国近来也越来越多地表示反对与中国脱钩。那么在这样的新背景下,中国可以参与到欧盟与中亚的新交通走廊建设计划中,进而扩大与“丝绸之路经济带”沿线国家和欧洲国家的经贸合作与往来。