俄罗斯总统普京于当地时间6月28日对塔吉克斯坦进行工作访问,并于次日前往土库曼斯坦出席里海沿岸国家领导人峰会。此次中亚之行是自俄乌冲突发生后普京首次出访,备受各方瞩目。普京亦借此行向世界发出重要信号:俄罗斯并未深陷冲突泥潭,将继续在中亚地区发挥关键作用。
当地时间年6月28日,塔吉克斯坦首都杜尚别,俄罗斯总统普京与塔吉克斯坦总统拉赫蒙举行会谈时握手。人民视觉图从塔吉克斯坦到里海,普京干了些什么?出席里海峰会前,普京唯独对中亚五国中的塔吉克斯坦进行了访问,这是普京近三年来首次对塔进行工作访问,凸显了当前塔在俄外交*策中的重要地位。
访塔期间,普京重点谈及塔关心的阿富汗局势问题和移民问题。普京表示俄全力推动阿局势正常化,正同阿富汗塔利班建立关系,但前提是阿富汗所有民族都必须适当地参与管理国家。塔吉克斯坦当局与塔利班嫌隙颇深,强烈反对塔利班执*,不满于塔利班对阿境内塔吉克族人实行的*策。而俄对塔利班承认度正逐渐上升,普京意在与塔吉克斯坦当局保持战略沟通的同时,向其保证俄罗斯阿富汗*策符合塔吉克斯坦利益。在移民问题上,普京肯定了塔吉克斯坦劳务移民为俄经济发展及两国人文交流作出的贡献,展现了继续开放俄劳动力市场的积极态度。
在中亚五国中,塔对俄*治经济依赖度极高,与阿富汗接壤,境内有俄军事基地,自身国防力量薄弱,需仰仗俄维护安全。塔赴俄劳务移民数量约占塔总人口的四分之一,移民汇款约占塔GDP三分之一。俄乌冲突发生后,塔安全与经济形势十分严峻。极端组织“伊斯兰国”呼罗珊分支多次威胁对塔发动袭击,戈尔诺-巴达赫尚州爆发骚乱,塔反对派宣布组建军事力量与当局对抗,塔与吉尔吉斯斯坦边境频发军事冲突。随着俄经济下行压力加剧,在俄劳务移民面临工作机会减少、薪水下降、向母国汇款因汇率浮动而缩水的困境,导致塔劳务移民大量回流,加剧了塔社会民生问题。
在内外交困之际,塔战略选择空间非常有限,俄仍是其安全主要保障者和重要战略伙伴。此外,塔总统拉赫蒙有意将权力逐渐移交其子,此过程也需要俄大力支持。在普京出访前夕,俄*府还拨款3.78亿卢布(约合人民币万元)支持塔国内五所俄罗斯学校建设。俄正借助与塔密切的安全、经济和人文联系,不断扩大对塔吉克斯坦的影响力。
在里海沿岸国家峰会上,各国聚焦交通和安全议题。普京在峰会上表示,俄将致力于建立里海交通和物流枢纽,建设连接圣彼得堡同伊朗和印度港口的“北-南”贸易走廊。在当前国际形势下,里海沿岸国家对俄战略重要性急剧上升,成为俄拓展各领域合作的新平台。对俄而言,在西方封锁之下,里海地区作为运输走廊的意义愈发凸显。
此外,里海沿岸五国土库曼斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、伊朗领导人在会后发布的联合公报中指出,里海沿岸国家要确保地区军备平衡和安全稳定,不损害彼此安全,禁止第三国武装部队出现在本地区,不得向第三国开放领土用于支持针对其他沿岸国家的军事行动。里海国家早在年已就禁止第三国军事力量进入该地区初步达成共识,后将其写入年签署的《里海法律地位公约》。本次峰会重申了该原则,杜绝了北约国家军队进入里海地区及在该地区建立军事基地的可能性。
俄罗斯并未“分身乏术”:普京的战略考量
在俄乌冲突长期化与反俄制裁不断加码的形势下,普京此行突出了其在以下三个方面的战略考量:
一是巩固在中亚影响力。目前俄主要精力被乌克兰局势牵制,对中亚的控制力和影响力有所减弱。随着俄乌局势持续胶着,俄对中亚的军事威慑力也有所下降,中亚国家在俄能否保障其安全、是否会受制裁影响、自己会不会成为“下一个乌克兰”等问题上疑虑重重。普京此行既是对中亚盟友进行安抚,也向外界展示俄并未“分身乏术”,仍有能力在中亚地区发挥关键作用。
二是试图摆脱*治孤立。俄受到西方国家集体围堵和封锁,在国际社会面临空前困难境地。西方近期举行多场峰会,不断酝酿新的反俄制裁措施。普京此行将中亚国家作为外交突破口,希望从传统盟友中获得更多支持,同时积极参与地区多边机制,以表明俄并非被完全孤立,展现合作与开放姿态。
三是争取地缘博弈主动权。当前中亚地缘*治力量出现空虚,主要大国和地区强国对中亚的争夺日趋激烈。美国在两个月内派出5个不同级别代表团访问中亚,不断加大对中亚经济军事投入,两次提出在中亚重设军事基地。欧盟、日本紧跟美国步伐在中亚扩大影响力,伊朗、土耳其、印度与中亚国家加强经济往来,共同开辟新的物流运输线路,并立足中亚迫切的安全需求,借机扩大军事存在。俄向来将中亚地区视为其传统势力范围,对各国活动保持密切