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TUhjnbcbe - 2023/9/14 16:23:00
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美国官员专机落地哈萨克斯坦,威胁哈国不许帮助俄罗斯,紧接着哈国就冻结了部分俄罗斯人的账户。中俄哈三方天然气生意刚有点进展,哈国会不会因为美国的压力,再次影响到对华供气的份额?

托卡耶夫

美国不满足现在对俄罗斯的制裁效果,决定通过对中亚施压的方式,加大制裁力度。

美国财*部长助理伊丽莎白·罗森伯格,访问哈萨克斯坦时摊牌,如果哈萨克斯坦帮助俄罗斯回避制裁,包括为俄罗斯提供平行进口等行为,那么哈萨克斯坦面临二级制裁的风险也会加大。

美方的警告也包含了中俄哈三国潜在的合作。此前俄方因为着急对华供气,曾经向哈国提出天然气三方联盟的想法。哈国去年以来国内天然气用气需求大幅上升,很有可能会影响到对华供气合同,甚至有部分地区已经出现停止对华输气的现象,因此俄方提出过境哈萨克斯坦对华供气。哈方一开始拒绝了,原因之一就是担心被西方二级制裁,直到最近才松口。如果美国官员的警告如期起到效果,也会影响到中国的天然气份额。

美国官员走后,哈国立刻作出了反应,证券交易所立刻宣布在银行等领域对俄罗斯客户设限,并清算了俄罗斯人和白俄罗斯人的账户,剥夺了他们进行外汇交易的能力。

哈方金融监管机构负责人证实了这些措施,称这非常重要,他们正遵守美国、英国和欧洲监管机构实施的制裁规定,以免本国金融遭受二级制裁。

根据最新规定,哈萨克斯坦将从5月1日之后,隔离俄罗斯人的账户工具。但4月27日起,部分俄罗斯人发现,他们已经被取消了使用外汇结算工具的访问权限。

除了拥有欧盟、欧洲经济区或瑞士居民身份的俄罗斯人,将无法从上述账户中提取资金。他们仍会收到债券、股息和证券销售收益,但资金转移将受到限制。

在此之前,塞浦路斯当局已经要求该国银行遵守欧美的制裁措施,关闭数千个俄罗斯人的账户。

亚美尼亚总理尼古拉·帕希尼扬3月访问德国期间,也被要求阻止为俄罗斯提供平行进口和银行转账,甚至还要禁止俄罗斯人携带含有芯片的设备搭乘该国班机。

现在,哈萨克斯坦被西方列为对抗俄罗斯的最新关键地区之一。如果说美国更强调对俄罗斯的打击效果,那么欧盟则是想让哈萨克斯坦取代俄罗斯,为自己供应能源。

欧盟明确提出过,希望哈萨克斯坦绕过俄罗斯,对自己出口更多石油。哈萨克斯坦也有意减少对俄罗斯的依赖,已经扩大了跨里海走廊的运输量。今年一季度,哈萨克斯坦脱离俄罗斯管道,往阿塞拜疆出口了10.4万吨石油。

过去一年,欧盟和中亚五国多次重申加强总体合作的意愿,并一再表示中亚国家要“充分理解”俄乌冲突对欧洲产生的负面影响。对此,哈萨克斯坦的官方表态是,欢迎欧盟高级官员进行更多访问,看好跟欧盟加强合作,并希望在改革议程上获得欧盟的支持。

实际上,欧盟还建立了一份备忘录,将欧哈关系的关键优先事项,设定为“确保哈萨克斯坦没有帮助俄罗斯绕开国际制裁”。

为了鼓励哈萨克斯坦,欧盟也给出了一些甜头。上述文件指出,哈萨克斯坦可能获得其公民享有欧盟免签证旅行权利的待遇,达成更有利的航空服务协议。欧盟承诺将为该国提供交通联通、关键原材料等方面的帮助。

在美国和欧盟一手萝卜一手大棒的配合下,哈萨克斯坦对俄罗斯的疏离越发明显。

哈萨克斯坦国防部已经宣布,退出今年的俄罗斯红场阅兵,理由是想把阅兵所需的开支用于保障武装部队的战备力和机动能力,这只是一个节省预算的考虑。

如果说经济上,哈萨克斯坦跟俄罗斯还有竞争对手的关系存在,打击俄罗斯接盘它的市场;那么安全上的疏离,证明美国给的压力还是比较大的。

但是,这一切并不意味着哈萨克斯坦就会完全听命于欧美。实际上,俄哈战略合作的深度和广度依然有着相当大的发展。例如,最近哈萨克斯坦还与俄罗斯正式签署了南北国际运输走廊备忘录,这条走廊对于俄罗斯的经济至关重要。

南北国际运输走廊备忘录

该走廊项目旨在打造从哈萨克斯坦、俄罗斯、土库曼斯坦至伊朗、印度、中东和亚太地区国家的“无缝”货物运输体系。该走廊的运输成本比通过苏伊士运河的传统路线便宜30%,路程缩短40%。

如果哈萨克斯坦真的因为欧美压力而要和俄罗斯翻脸,那么该国在这条走廊上设置障碍,效果会更明显,但目前该国并没有这样做。哈国虽然会顾及美国的制裁,但还是会以本国利益为最优先考虑,况且中俄哈贸易要帮助哈国规避美方制裁也有很多办法,人民币结算就是其中一种。

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