对于个人,饱暖思淫欲;对于国家,饱暖思权力——做一方霸主,当联盟领袖。在中亚五国中率先富裕起来的哈萨克斯坦一心做想中亚的“代言人”,致力于推动其总统纳扎尔巴耶夫提出的“中亚国家联盟”战略构想,这是一个宏伟的目标,是哈萨克斯坦的合理的抱负,但其他的中亚国家却普遍认为哈萨克斯坦这样做的根本目的是:富裕了的哈萨克斯坦想做中亚领袖。
因此,哈萨克斯坦推动的“中亚国家联盟”,遭到了乌兹别克斯坦、俄罗斯的强烈反对,土库曼斯坦的冷脸,获得了吉尔吉斯坦、美国的强力支持,而塔吉克斯坦与龙国(龙的传人的国度)对此十分纠结,支持或反对一直举棋不定,采取拖延战术,静观其变。哈萨克斯坦为此折腾了九年后,随着哈萨克斯坦于年10月14日加入俄罗斯主导的《欧亚经济联盟条约》,“中亚国家联盟”构想正式死亡,这之后,包括哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在内的哈国精英都不愿意再提及“中亚国家联盟”这个名词,而由他们“导演”的这“一出好戏”用九年的时间得到了一个教训:作为世界中等弱国想要主导地区的联盟、组织的行为基本上都是黄粱一梦,国家实力、能力根本无法撑起滚烫的野心,最典型的莫过于沙特、土耳其,以及哈萨克斯坦。
既然如此,哈萨克斯坦为何热衷于推动“中亚国家联盟”构想的建设,“中亚国家联盟”最终为何破灭?
1、哈萨克斯坦推动建设“中亚国家联盟”的根本目的,其他的中亚国家普遍认为是富裕了的哈萨克斯坦想做中亚领袖,换句话说是取代俄罗斯做中亚的老大。而哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫则辩称:每个国家都会制定一个比较高的发展目标来督促自己努力,否则就会在激烈的国际竞争中被淘汰,“这是合理的抱负”。
中亚国家包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦,全都是伊斯兰教国家,也都是前苏联加盟国,俄罗斯是他们的老大哥。
哈萨克斯坦是世界上最大的内陆国家,也是中亚经济实力最强的国家,年的GDP,哈萨克斯坦为.69亿美元,世界排名第50;乌兹别克斯坦为.57亿美元,世界排名第67;土库曼斯坦为.93亿美元,世界排名第76;塔吉克斯坦为85.89亿美元,世界排名第;吉尔吉斯坦为83.01亿美元,世界排名第。哈萨克斯坦的经济实力比其他四个中亚国家的总和还高出几百亿美元,想做中亚老大算是顺其自然的野心。
2、“中亚国家联盟”一经提出,就注定是坎坷的命运,这是因为这个战略构想动了大人物——俄罗斯的奶酪,激化了硬角色——乌兹别克斯坦的危机感,
年2月18日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在议会发表《哈萨克斯坦正在加速发展经济、社会和*治现代化》国情咨文时提出了“中亚国家联盟”的主张,并为此投入了极大的资源去推动,但从一开始就显示出这只是哈萨克斯坦的一厢情愿,推行起来寸步难行,因为支持哈萨克斯坦组建“中亚国家联盟”的中亚国家只有吉尔吉斯坦。
中亚五国中,哈萨克斯坦的实力最强,一直把自己当作中亚的“代言人”;人口最多的乌兹别克斯坦的实力次之,对哈萨克斯坦并不服气,在很多方面哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦都是竞争者,特别是地区的影响力与主导权上。因而,哈萨克斯坦力推的“中亚国家联盟”,乌兹别克斯坦强烈反对!他都不想再做俄罗斯的跟班,怎么可能愿意沦为哈萨克斯坦的附庸呢?
世界天然气出口大国土库曼斯坦早早第宣布自己是永久中立国,对中亚的各类地区组织、洲际组织最为冷淡,与俄罗斯的关系最为疏远,在中亚这个整体里主动做一个边缘人,换句话说,不愿意跟中亚的其他国家混,拒绝参与、加入“中亚国家联盟”。
不起眼的配角塔吉克斯坦对是否要加入“中亚国家联盟”莫衷一是,国内支持与反对的势力半斤八两,谁也无法说服谁。
而域外大国里,俄罗斯反对的态度跟乌兹别克斯坦一样强硬、坚决!俄罗斯独立以来,天然地中亚视为后花园,就像美国天然地把南美洲看作自己的后花园一样,为此,美国还成立了南方司令部监管南美洲。哈萨克斯坦组建“中亚国家联盟”,做中亚领袖,这不是明摆着跟俄罗斯抢班夺权吗?把俄罗斯这个老大搁哪儿呢?哈萨克斯坦的悲剧之一就是有何实力跟俄罗斯竞争老大呢?
一直觊觎中亚,想在俄罗斯的后花园钉入一个楔子的美国对哈萨克斯坦推动组建“中亚国家联盟”强力支持。哈萨克斯坦是中亚国家中最亲俄罗斯,同时也是最亲美的国家,十几年来,一直将在俄罗斯、龙国、美国世界三大强国之间走钢丝搞平衡作为基本国策与外交战略,就像蒙古把美国视为第三邻国,把日本当作第四邻国,从而在俄罗斯、龙国、美国、日本四个大国间玩弄平衡,左右逢源。
而对中亚也有着重大利益的龙国对此的态度跟塔吉克斯坦类似,很矛盾,因为“中亚国家联盟”一旦成立,对于龙国、塔吉克斯坦的国家利益利弊各半,很难权衡,只好拖着,不明确表态,静观时变。
3、“中亚国家联盟”寿终正寝,无法实现的根本原因是中亚国家的经济、军事、科技等等方面的实力太弱,他们组建的地区组织、地区联盟的功能在世界大国主导的洲际组织的竞争下,很快就成了一具干尸,逃脱不了失败、被遗弃的命运。
“中亚国家联盟”哈萨克斯坦搞了九年,一直难以落地,没有起色,搞到最后哈萨克斯坦自己都绝望了,放弃了。年3月16日,俄罗斯占领了乌克兰的克里米亚,遭受美国、欧盟的严厉制裁,经济一落千丈,为了阻止经济衰退,俄罗斯将欧亚经济共同体升级为欧亚经济联盟,年10月14日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫签署法令,批准了《欧亚经济联盟条约》,正式加入俄罗斯主导的洲际组织欧亚经济联盟,哈萨克斯坦主推的“中亚国家联盟”正式消亡。
中亚大国哈萨克斯坦为什么玩不动“中亚国家联盟”这个兼具经济与军事功能的地区组织?这是因为中亚国家实力太弱,所推行的“中亚国家联盟”的功能与域外大国主导的洲际组织、国际组织的主要功能重合,根本就没有竞争力与生命力。
经济方面,俄罗斯主导的欧亚经济联盟于年1月1日正式成立,涵盖了俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦。更厉害的是带路倡议,年9月、10月,带路倡议横空出世,欧亚经济联盟所有的成员国均是带路倡议的重要参与国,并从中获得前所未有的利益与希望。
军事方面,有俄罗斯主导的集体安全条约组织,是一个区域性的军事同盟组织,成员国分别是俄罗斯、哈萨克斯坦、白罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦。与此同时,永久性*府间国际组织上海合作组织的成员国包含了哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦四个中亚国家。
哈萨克斯坦的“中亚国家联盟”的计划胎死腹中,是一件自然的事情,如果被哈萨克斯坦搞成功了反而不正常,毕竟,这是一个靠实力说话的世道,小国、弱国无论野心多么大,都不可能拥有支配地区话语权的资格的。