《中国留学发展报告（）》，王辉耀、苗绿主编，社会科学文献出版社，年9月出版
序言
过去几年，新冠肺炎疫情席卷全球，民粹主义兴起，俄乌冲突等地缘政治危机频发，世界经济持续低迷，全球化走到十字路口。
在百年未有之大变局背景下，全球留学依然保持增长势头，延续着全球化趋势。据联合国相关数据，从年至年，全球学生跨国流动人数增加了近两倍。国际留学已经成为人本全球化的重要方面，也将推动全球化继续发展。
当然，作为全球人才流动、人才培养的重要领域，世界留学也呈现出新的特点。一是高层次留学生比例持续增加。根据经济合作与发展组织（OECD）年报告，在经合组织国家国际学生中博士学位新生占比接近30%，本科生占比则有所下降。二是主要留学目的国加大了对STEM领域留学生的吸引力度，生命科学、工程学和物理科学等STEM领域最受欢迎。三是虽然国际学生保持从亚洲国家流向英语国家的趋势，但在新的局势下，来源国和目的国都有比较明显的变化。中国仍是全球最大的留学生来源国，但印度、越南、尼泊尔、哈萨克斯坦等亚洲国家出国留学生增长显著，其中很多国家留学生增长速度快于中国。美国仍是全球最大的留学生目的国。但由于疫情发展、边境政策收紧以及与中美、中澳关系紧张等因素影响，美国、加拿大、澳大利亚接收国际学生的全球占比有所下降，英国、法国、德国等迅速抓住机遇，接收国际学生的份额有所增加。
受新冠肺炎疫情、中美关系等多方面因素影响，中国出国留学人数增长变缓，但出国留学意愿仍然保持较高水平，留学目的地将更多元。目前中国仍是美国、英国、德国、澳大利亚、新西兰、韩国、日本等国家的第一大留学生生源国。年，中国学生留美人数有所下降，但占美国国际学生总数的比例却达到历史最高值。中国学生申请英国本科留学的数量超过欧盟国家申请英国本科留学的总和。为抓住中国巨大的生源潜力，法国与中国签订学位文凭互认“行政协议”，德国允许中国高中毕业生凭高考成绩直接申请德国大学的本科专业。亚洲国家以其临近的地理位置、相似的文化属性、相对可负担的留学价格以及相对稳定的政策，也越来越吸引中国留学生。未来，中国赴美留学学生或将有所减少，赴欧洲及亚洲国家留学或面临新的发展机遇。
庞大的留学人员群体不仅持续为中国经济社会发展注入新动能，还将在公共治理领域发挥越来越重要的作用。新冠肺炎疫情席卷全球后，我国留学人员回国发展的趋势十分明显。根据《年中国海归就业创业调查报告》，年疫情暴发后的第二季度，回国求职留学生人数同比增幅高达%。中国正在逐步形成“出国深造—回国就业”的国际人才环流趋势。留学回国人员为我国科技、经济、教育、社会各方面发展做出的贡献有目共睹，正因为如此，这一群体也正成为各地积极争取的国际化人才。近年来，随着中国越来越多地参与国际事务，参与社会治理和公共管理的留学回国人员也有所增加。根据课题组调研，各省区市领导干部（省委书记、省长；自治区区委书记、区政府主席；直辖市市委书记、市长）中具有留学背景的人员比例从年9月的6.8%提升至年12月的16.1%。未来，随着中国越来越开放，不论是讲好中国故事，还是构建国内国际双循新发展格局，或是推动人类命运共同体建设，都需要更多留学人员积极促进中外民心相通，对接国际规则、构建全球共识、参与全球治理。
年9月27日至28日，中央人才工作会议上，习近平总书记指出，“中国发展需要世界人才的参与，中国发展也为世界人才提供机遇。必须实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，用好全球创新资源，精准引进急需紧缺人才，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，加快建设世界重要人才中心和创新高地。”继续推动海外留学与来华留学发展，正是我国培养、输出、引进世界人才的重要手段，也是建设世界重要人才中心的基石。
自年成立以来，全球化智库（CCG）一直致力于留学发展相关研究工作。今年，《中国留学发展报告》也走过了10个年头。过去的十多年，我们持续跟进留学领域的发展，保持与留学人员沟通联系，搭建留学人员之间、留学人员与国家及地方交流对话的平台，引导留学人员讲好中国故事、推动中外文化交流、发挥民间外交的作用。同时，我们持续呼吁留学人员回国创新创业，为更好地促进留学人员发挥作用建言献策，推动出国留学和来华留学工作的健康发展。未来，我们将继续开展相关工作，为推动人才强国战略和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
王辉耀苗绿
摘要
当前，全球化走到了一个新的十字路口。一方面新冠肺炎疫情对国际人才流动产生了不容忽视的影响；另一方面，俄乌冲突爆发等地缘政治问题使得当前世界形势充满了不确定性，也使国际留学的格局产生变化，留学目的国选择更趋于多元化。美国等传统留学目的国持单边主义政策，应对疫情较为消极，国际学生人数大幅度下降；而英国、法国、德国等留学目的国则以更积极的政策吸引留学生，使得许多留学人员开始重新考虑留学目的国。但是，全球留学依然保持增长势头，留学依然是人本全球化的重要方式。
本报告立足于大变局的时代背景，分析了全球留学保持增长并推动人本全球化的整体趋势，认为留学目的国和来源国格局将进一步多元化，高层次、实用领域的留学生数量增多。重点
